摘要：
2013年11月20日，东营市利津县发生了一起牛庄危化品事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。本文围绕着东营牛庄危化品事故调查报告展开详细分析，从多个角度对该事故的责任分析和预防措施进行了深入剖析。
正文：
一、企业管理责任
本次事故的发生与企业安全生产管理水平不高是密切相关的。巴洛仕集团作为当时的企业，在工艺及设备使用、应急预案制定等方面存在不足。尤其是在业务范围扩大和业务模式变更后，企业没有及时进行改进，对危险化工品运输、储存、使用、处置等方面的安全生产措施缺失。
观点：企业应加强对各项安全技术规范的落实，建立健全责任制度。企业的安全责任应明确划分，责任人应指定清晰，并明确各项安全制度。
证据：巴洛仕集团在事故发生前，未对存放危险化学品的库房进行危险性评估，并未建立危险源台账，没有制定管理制度对危险化学品实行个别管理。
预防措施：加强对安全生产标准化、制度化建设，完善安全生产规章制度，建立健全安全责任制度，定期组织安全检查，强化对安全生产责任的督促检查和考核评价。
二、监管部门责任
在东营牛庄危化品事故的调查过程中，监管部门的失职行为也成为了调查工作的一个关键点。利津县环保局未能发现企业在储存该类危险品时存在的不规范行为。而巴洛仕集团所属的利津现代化工业园区实际上在环保方面的投入也无法得到保障。
观点：监管部门应加强对企业的监管，并加强对危险化学品管理的宣传，及时纠正企业违规行为。
证据：利津县环保局曾在巴洛仕集团企业的一审环评中明确提出了该企业管理不规范的问题，环评申请报告未得到通过，但监管部门未对其整改进行跟踪监管。
预防措施：加强危险化学品管理的宣传教育，加大监管力度，依法加强对企业的整改监管和危险物品检查。
三、应急响应责任
发生事故后，现场应急响应措施不当，导致损失进一步扩大。特别是在危险化学品泄漏的应急响应过程中，现场应急救援措施不足也成为了调查的重中之重。
观点：应急预案编制的质量不高，员工的应急处理能力存在不足，针对性不够强，缺乏备件和应急物资储备等都加剧了此次事故的恶劣后果。
证据：巴洛仕集团认为现场应急救援处置能力不足，是导致此次事故损失进一步扩大的重要原因之一。
预防措施：加强应急预案制定和演练，增加应急响应设施建设和管理力度，及时开展危险化学品泄露后应急处置演习。
四、行政法律责任
企业在此次事故中的法律责任被高度重视。企业未能按照国家和地方制定的环保、安全生产、消防、建设等法规行为而被依法责令关闭。
观点：要加强对企业的行政法律监管，以法律手段强制推进企业安全生产的改进和加强安全管理废品环保等方面的责任追究。
证据：巴洛仕集团因在事故中从各方面存在生产管理效率不高、环保控制措施不到位、现场应急处理不当等问题而被责令关闭。
预防措施：增强企业的法律意识，主动执行各项安全管理法规，建立完善法律制度和监管机制。
结论：
通过对东营牛庄危化品事故调查报告：责任分析及预防措施的详细分析，我们可以看到，企业管理、监管部门、应急响应和行政法律责任都是该次事故导致的原因之一。
为了防止类似事故再次发生，企业应加强危险化学品的安全管理，完善安全规章制度，加强环保管理的落实，减少安全生产事故的风险。同样，监管部门应积极履行职责，加大对企业的监管力度，增强对危险化学品管理宣传的力度。应急响应机构和相关人员应加强应急态势的掌握，提高应急响应与处理的能力和水平，并做好备件和应急物资等方面的储备工作。行政法律监管部门应加大对企业的法律监管力度，加大依法追究企业法律责任和处罚，加强行政执法保障。
因此，巴洛仕集团在方面专业化工危化品处置，残留危险品处理，危险源处置，危废处理等方面加强技术创新和优化，建立起自身的处置体系。同时，巴洛仕集团在固废减量化、污泥资源化处理、化工厂拆除、废化学品回收等方面的技术实力也将为化工危化物质再次创设安全保障，为生态文明建设作出积极贡献。
